河北尚义完善抗旱防涝工作机制与流程
7月下旬至8月中旬是主汛期中的大汛期,这段时期,强对流天气多,降雨比较集中,容易引发洪涝和地质性灾害,因此也被称为“七下八上”防汛关键期。我市防汛形势如何?预警机制是否健全?防汛预案是否完善?主要水库、河段的清淤清障工作进展怎样……记者就此采访了相关部门。
【备汛·聚焦】尚义为275个村筑起山洪灾害
防治安全网
“利用监测预警系统监测雨情水情信息,根据雨量水位预警指标进行及时预警,为全县275个村筑起了山洪灾害防治安全网。”近日,在尚义县防汛抗旱指挥部办公室的县级预警平台前,工作人员向笔者介绍了新建成的山洪灾害防治预警减灾系统功能。
尚义县地形地貌复杂,为有效防御山洪灾害,投资720万元建设山洪灾害防治监测预警系统。预警系统包括水雨情监测系统、预警系统、县级预警平台、群策群防体系建设等,主要是利用自动监测与远程遥测技术、通信及计算机网络技术、降雨预警和洪水预报等手段,在受山洪威胁的乡村开展山洪灾害及时监测预警。共建成自动监测雨量站26处、自动监测雨量水位站8处、3G视频采集站4处、景点自动雨量站6处、自动监测水位视频站7处、自动水位站15处、预警广播系统210处。同时,编制县、乡、村三级防治预案,加强对山洪灾害预防的宣传培训与演练,做到适时监测、及时预警、提前防治,提高群众避险保安能力,最大限度避免人员伤亡和财产损失。
桥西区为城市筑起防汛安全屏障
随着汛期的来临,桥西区积极落实防汛责任,强化防汛措施,通过排查灾害隐患,补充防汛物资,开展防汛演练,建立防汛机制等措施,为城区构筑起一道安全屏障。
桥西区对全区地质灾害隐患点和地质灾害覆盖民居进行“拉网式”排查,城区预设了以七个辖区街道办事处和清水河流域为界点的8个险区、34个险段,并将辖区内排水管道、道路、桥梁、在建工程、危房户、低洼院落、中小学校舍、重要商业区等区域列为监控重点,对重点部位逐一监护、排查,尤其加大薄弱地段巡查密度,做到险情早发现、早处理。
采取专业队伍与社会力量相结合、常备队伍与预备队伍相结合的方法,抽调人员组建了1240人的抢险应急突击队,2000多人的预备队伍,组建100人的城市市政基础设施专业抢险应急突击队,随时投入应急抢险;为商务桥、解放桥、清园桥、清水桥等7座管辖桥梁专门设置水情监控及看护人员。严格执行24小时值班和领导带班制度,及时做好上传下达和防汛调度工作,确保信息、政令畅通;对防汛物资进行了全面摸底,查漏补缺,确保物资充足。目前已储备编织袋10万条,铁锹、镐头4300余把,确定了60辆防汛抢险车辆、30台水泵等救援物资。
【汛期·提醒】安全度夏谨记心头
夏季暴雨频发,容易发生安全事故。市防汛办提醒广大群众要安全度夏,了解并掌握安全常识与自救知识。
我市山区面积大,占总面积的36.5%.居住在山洪易发区如山沟、峡谷、溪岸的居民,每遇连降大暴雨时,必须保持高度警惕,特别是晚上,如有异常,应立即组织人员迅速撤离现场,就近选择安全地方落脚,并设法与外界联系,做好下一步救援工作。切不可心存侥幸或救捞财物而耽误避灾时机,造成不应有的人员伤亡。
市防汛办提醒,山洪暴发时,不要沿着行洪道方向跑,而要向两侧快速躲避,千万不要轻易涉水过河;被山洪困在山中,要设法尽快与当地政府或部门取得联系。报告自己的方位和险情,积极寻求救援;泥坯房里人员在洪水到来时,来不及转移的,要迅速找一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。千万不能游泳逃生,不能攀爬带电的电杆、铁塔,远离倾斜电杆和电线断头;如已被卷入洪水中,一定要尽可能抓住固定的或能漂浮的东西,寻找机会逃生。
【汛外·关注】今年我市墒情较好
今年汛期降雨频繁,对农业生产影响较大。市农牧局相关负责人介绍,今年我市墒情较好,无“卡脖旱”发生。
数据显示,去年冬季到今年3月底降水量较多,全市平均降水量为78.3mm,比历年同期(36.2mm)偏多116%,其中康保、沽源、尚义、怀安和阳原的降水距平为56~96%,为显著偏多,其他县区降水距平为111~166%,为异常偏多。今年春天,前期大风天少,土壤水分蒸发少,所以全市早期墒情比历年同期偏好,春播工作开展较为顺利。
4月下旬至6月初,全市降雨量偏少,旱情较为严重,致使谷子、杂豆等旱作作物被迫改种或毁种。6月4日至9日,我市出现了一次大范围、长时间的降雨过程,有效地缓解了旱情,使春播工作得以顺利开展,同时促进了玉米、马铃薯、谷子等已出苗的作物生长,对全年农业丰收起到关键作用。
6、7月份以来,我市降雨较常年异常偏多,非常有利于作物生长。同时,风雹、洪涝灾害也频繁发生,对部分地区造成了严重的经济损失。目前,我市玉米、谷子等作物已进入抽穗期,当前墒情较好,无“卡脖旱”现象发生,秧苗长势良好。
降雨比历年偏多,防汛形势严峻
入汛以来,我市降雨比较频繁,据气象部门监测显示,6月1日至目前,全市平均降雨量为255.6毫米,比历年偏多9成,比去年增多110毫米。7月以来,全市平均降雨量为132毫米,比历年偏多8成,比去年增多45毫米。同时,据气象部门预测,大汛期期间还将有集中降雨过程。
从气候特点看,“十年九旱,局部暴雨成灾”是我市特点。全市降水多集中在汛期(6~9月),占全年降水量的70~80%.由于汛期局部暴雨频繁,冰雹、短时雷雨大风、雷电、局部强降水等天气突发性强,往往是雨下水到,洪水陡涨陡落,容易造成山区、季节性河道、水库以及城镇低洼地带的局部洪涝灾害。
从地形特点来看,我市辖4区、13县、2个管理区和1个高新技术开发区,总面积约3.68万平方公里。分北部坝上、南部坝下两个自然区域,地形地貌复杂,境内河流分属5个水系,建有各类水库工程96座,其中,小型87座分布在16个县区。大汛期降雨集中,土壤趋于饱和,河道基流增大,水库蓄水增多,防汛形势较为严峻。
完善预警机制,破解“临阵救灾”困局
及时发布预警信号,把天气、水情、雨情传递到千家万户,能为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。一直以来,我市积极完善预警机制,防止“临阵救灾”局面出现。
畅通防汛信息。我市对防汛指挥决策系统进行了升级改造,整合水文、气象、防汛、山洪监测等资源,建设了市级防汛调度信息平台和大屏幕视频,将雨、水情采用手机短信等多种形式及时发布给相关防汛责任人员,确保提早防范。落实了大中型水库3种以上、小型水库1种以上通信保障手段,实行专人值守,确保通信畅通。
备足防汛物资。市级防汛专储物资达到400万元规模,各县区也落实了224万元的专业防汛物资。目前,全市落实编织袋106.5万条、麻袋8.3万条、木料2949方,砂石料95989方,铅丝171.2吨。
加强防汛队伍建设。在市清水河河务处组建了60人的防汛机动抢险队,军分区结合非军事行动能力建设组建了120人的防洪抢险专业应急分队。全市还组建了群众性防汛抢险队1691个、61076人,并积极开展培训演练,确保遇有险情能拉得出、用得上。
面对严峻的防汛形势,市防汛抗旱指挥部对各项防汛准备工作进行了全面安排部署,并对防汛责任制、水库安全度汛、山洪灾害防御、河道清障等安全度汛的重点工作进行专门安排。市、县各级形成以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,完善了“党政领导、部门领导、技术人员”三位一体防汛责任体系。
为进一步提升全市山洪灾害防御整体能力,我市建设完成了覆盖15个县区162个乡镇2248个村的山洪灾害防治规划县级非工程措施项目,完善群测群防体系,落实预警预报手段和人员安全转移避险方案。同时,加强山洪灾害宣传警示,在山洪、滑坡、泥石流危险地段、村庄等地,树立警示标志,发放防灾避险宣传资料和“明白纸”,开展山洪灾害防御和安全避险转移培训演练,提高群众防灾意识,最大限度地避免人员伤亡。
水库安全度汛是防汛工作的重中之重。汛前,全市各县区对水库的闸门启闭设施、备用电源都进行了试车运行,确保启闭灵活;全市96座大中小型各类水库的防汛抢险应急预案进一步修订完善。每座小水库安排24小时专人职守;已完成除险加固并已验收的小型水库,市防办专门组织论证审查,下达了水库汛期调度运用计划;在建的23座小型水库,编制施工度汛方案和应急抢险预案,确保防洪安全和施工安全。
清水河是自北向南贯穿张家口市区的主要行洪河道。上游流域面积达2380平方公里,洪水汇流快,防汛压力大。为此,我市重点强化清水河上游洪水监测预警能力和调度系统建设;新建和更新改造4个洪水监测站,对橡胶坝自动化控制系统实施升级改造;明确138项清障任务和清障责任人,全市累计出动人工7462人次,出动机械6106台班,取缔采沙场、选铁场19处,清除砂堆118.3万立方米,回填砂坑8.4万立方米,拆除违章建筑0.769万平方米,清理垃圾3.53万立方米,确保了河道畅通。
【防范·常识】
强降雨前兆
在春夏季节,当观察到下面几种天气征兆时应加强对发生山洪的警惕性。
1.早晨天气闷热,甚至感到呼吸困难,一般是低气压天气系统临近的征兆,午后往往有强降雨发生。
2.早晨见到远处有宝塔状墨云隆起,一般午后会有强雷雨发生。
3.多日天气晴朗无云,天气特别炎热,忽见山岭迎风坡上隆起小云团,一般午夜或凌晨会有强雷雨发生。
4.炎热的夜晚,听到不远处有沉闷的雷声忽东忽西,一般是暴雨即将来临的征兆。
5.看到天边有漏斗状云或龙尾巴云时,表明天气极不稳定,随时都有雷雨大风来临的可能。
室内外怎样预防雷击?
1.雷雨天气时,最好把家用电器的电源切断,并拔掉电源插头;不要使用带有外接天线的收音机和电视机;不要接打固定电话。
2.雷雨天气时,不要接触天线、煤气管道、铁丝网、金属窗、建筑物外墙等;远离带电设备;不要赤脚站在泥地或水泥地上。
3.不要在雷电交加时用喷头洗澡。
4.不要待在露天游泳池、开阔的水域或者小船上;不要停留在树林的边缘;不要待在电线杆、旗杆、干草堆、帐篷等没有防雷装置的物体附近;不要停留在铁轨、水管、煤气管、电力设备、拖拉机、摩托车等外露金属物体旁边;不要停留在山顶、楼顶等高处;不要靠近孤立的大树或烟囱;不要躲在空旷地带孤零零的棚屋、岗亭里。
5.要避免开摩托车、骑自行车,更不能开摩托车、骑自行车在雷雨中狂奔;人在汽车里要关好车门车窗。
6.高压线遭雷击落地时,近旁人要保持高度警觉,当心地面“跨步电压”的电击。逃离时的正确方法是:双脚并拢,跳着离开危险地带。
雨天行车需注意
1.行至积水路段时,若涉水深度超过保险杠,尽量不要通行;涉水深度超过发动机盖,请不要再强行过水。如在过水途中熄火,千万不要尝试再次启动。
2.即便通过积水较浅路段,也不要高速通过水沟、水坑,避免发动机进水。
3.雨天路滑,汽车制动距离也会加长,行车时应保持足够的安全距离。
4.连日下雨时,应注意多检查前风挡的防水槽排水是否通畅,避免造成短路。
5.下雨之初,路面灰尘及沙土会变为黏土,易导致轮胎打滑,转动方向盘时不能太急,否则易造成翻车事故。
6.雨天路面积水很浑,一般有浪花和漩涡的地方,很可能有较大的石块和其他障碍物,而水面较平静的地方一般水较深,水面开阔且有较均匀的碎浪花处,一般水比较浅。